本站简介   执业信条

 尊重司法规律:“撤案扣分”项目应从侦查工作考核体系中剔除。


 

1、刑诉法中关于撤案的规定

《刑事诉讼法》第15条规定,有下列情形之一的,不追究刑事责任,已经追究的,应当撤销案件,或者不起诉,或者终止审理,或者宣告无罪:(一)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;(二)犯罪已过追诉时效期限的;(三)经特赦令免除刑罚的;(四)依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。

《刑事诉讼法》第161条规定,在侦查过程中,发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,应当撤销案件。

《刑事诉讼法》第166条规定,人民检察院侦查终结的案件,应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。

2、撤案究竟是个神马东西

在刑事诉讼中,撤案是与立案相对应的概念,是指侦查机关将已作为侦查对象的犯罪事实或者犯罪嫌疑人排除出侦查程序、终止侦查活动的一种法律行为。

3、当前侦查工作考核体系对撤案的态度

在侦查部门的办案考评体系中,案件的撤案数(撤案率)是考核评价办案成效的重要依据,将撤案作为衡量侦查工作的负面指标。

4、“有撤案、就扣分”的考核思路之弊端

这种“撤案即错案”的考评体系的价值导向,极易让侦查部门形成轻易不敢立案,立了案就得诉出去的执法思想。侦查部门为了追求立案的准确率,会想方设法不撤案。一旦立案,就一定要追究犯罪嫌疑人的刑事责任,无形之中,引导办案人员侦查行为的理念完全是“有罪推定”。只要立案,就要“干死”犯罪嫌疑人,决不能撤案,因为撤案就意味着自己打自己脸,就意味着自我否定。

5、进一步探讨“撤案扣分”考核项目悖逆司法规律的实质

立案仅仅是刑事诉讼中的一个环节,这是侦查机关对可能存在的犯罪事实启动刑事诉讼程序的必经环节。立案之后的环节叫侦查。为什么需要侦查环节?因为立案程序所承载的是一种“犯罪可能”,而非对犯罪事实的终局判定。侦查环节,办案人员既要收集犯罪嫌疑人有罪的证据,也要收集无罪、罪轻的证据。

“撤案扣分”的考核项目,本质上把“立案环节”当成了“侦查终结环节”,立案就意味着终结,在这种考核思路的杠杆作用下,侦查环节事实上是一种可有可无的环节。

6、必须把“撤案扣分”考核项目从考核体系中剔除

《刑事诉讼法》第2条规定,中华人民共和国刑事诉讼法的任务,是保证准确、及时地查明犯罪事实,正确应用法律,惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究。

侦查机关通过深入侦查,将案件撤销,有效保障了无罪的人不受刑事追究,这符合刑事诉讼的任务和根本价值。试问:这样的情形怎么能够被扣分呢?

7、其他

在考评体系中,跟“撤案扣分”项目类似的还有“无罪一票否决”。这样的考核项目都应剔除。不过,“无罪推定”的理念若想真的深入人心,恐怕还有很长、很长、很长、很长、很长的路要走哦!

编辑:大侠 | 六月雪法律网
本文网址:http://www.liuyuexue.net/4.html

转载须知:本站视所有未经授权的公开转载行为系恶意,我们不会采取“通知—删除”的软弱维权措施,而是直接运用各种无底线的技术手段对剽窃站点予以警告性制裁。确属善意、必要转载本文的,务必注明“六月雪法律网”字样及本文网址,并于转载当日以电子邮件的形式通知本站管理员大侠。换言之,履行通知义务、即获授权。