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 滥用职权罪 玩忽职守罪 容易混淆


在我国《刑法》条文中,一般一个法律条文规定一个罪名。但是滥用职权罪和玩忽职守罪这两个罪名却规定在同一个法律条文中。《刑法》第三百九十七条规定:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

 

一个法律条文同时规定两个罪名,这给司法实务工作带来了很多困惑,这两个罪名非常容易混淆。为了清晰区分两个罪名,本文从以下三个方面进行辨析:

一、侵犯的直接客体不同

滥用职权罪侵犯的直接客体是国家机关工作人员履行职务活动的正当性。

玩忽职守罪侵犯的直接客体是国家机关工作人员履行职务活动的勤勉度。

什么叫正当性?就是说,国家机关工作人员应当依法依规履行职责、行使职权。一要坚持程序公开透明,保证人民群众的知情权;二要按照法律规定的顺序进行,不得随意履职;三要保证工作效率,不得故意拖延;四要坚持程序合理,不得滥用自由裁量权,履职活动必须符合社会公德,必须符合客观规律,必须符合社会的一般公平心态和公序良俗。

什么叫勤勉度?就是说,国家机关工作人员在履行职责过程中要保持良好的专注力,要努力避免履职活动中的失误。一切马虎、草率、擅离职守的行为,都是对履职活动勤勉度的侵犯。

二、客观方面的表现不同

滥用职权罪在客观方面主要表现为违反规定履行职权、甚至越权办事。

表现为行为人超越职权,违法决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

玩忽职守罪在客观方面主要表现为工作严重不负责任、开小差、马虎大意。要么擅离职守不履行应尽职责,要么在其位不谋其政,吊儿郎当,履行职责不到位、不认真。

三、主观心态不同

滥用职权罪的主观心态是故意,犯罪嫌疑人对行为结果认识因素上表现为要么放任危害结果发生,要么希望危害结果发生。绝不存在过失的心理状态,如果有证据证明犯罪嫌疑人确实属于疏忽大意而违规办事,则应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。

玩忽职守罪的主观心态是过失,对危害结果的发生总体上属于排斥心理,一是应当预见但由于疏忽大意没有预见,二是虽然已经预见但因过于自信而轻信能避免的。

编辑:大侠 | 六月雪法律网
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