本站简介   执业信条

 处理宅基地纠纷的两大原则?


本文所指的宅基地纠纷特指“宅基地权属纠纷”,并不是所有宅基地纠纷都适用以下处理程序。如果分不清“宅基地权属纠纷”的概念,可参考《宅基地 纠纷的类型》一文。宅基地权属争议处理的两个原则如下:

一是行政处理前置程序原则

《土地管理法》第16条规定:土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。《土地权属争议调查处理办法》第9条规定:当事人发生土地权属争议,经协商不能解决的,可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请,也可以依照本办法第5、6、7、8条的规定,向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。《土地权属争议调查处理办法》第31条规定:当事人对人民政府作出的处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

因为土地确权是一项政策性和专业性较强的具体行政行为,所以只能由专门的管理机构作出特定的处理决定。在我国只能由相应的人民政府才能对土地权属作出具体认定,其他任何机关和个人,包括人民法院都不能对土地归属作出具体裁决。因此,宅基地作为一种重要的土地资源,在其权属未定之前发生的权属争议,只能先由相应的人民政府作出认定处理,对此具体行政行为不服的,才可以提出行政诉讼,这即是宅基地权属争议的行政处理前置程序原则的基本要求。

综上所述,在宅基地权属争议案件中,在最终提起行政诉讼之前,必须经相关的行政机关依法作出行政处理决定,否则人民法院不予受理。

二是现有利益保护原则

《土地管理法》第16条第4款和《土地权属争议调查处理办法》第22条都规定:在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。

现有利益保护原则,主要内容是指在宅基地权属争议解决之前,即在确权之前,任何一方不得改变宅基地的现有状况,不得破坏宅基地上的房屋、林木及其他附属物现存状态。在宅基地权属确定之前,这种法律关系处于不稳定状态,而在此状态下的财产属于不动产,一旦破坏很难恢复原状,对于调查取证也带来极大的困难,所以,在确权之前,任何单位和个人不能改变当前的状况。

编辑:大侠 | 六月雪法律网
本文网址:http://www.liuyuexue.net/324.html

转载须知:本站视所有未经授权的公开转载行为系恶意,我们不会采取“通知—删除”的软弱维权措施,而是直接运用各种无底线的技术手段对剽窃站点予以警告性制裁。确属善意、必要转载本文的,务必注明“六月雪法律网”字样及本文网址,并于转载当日以电子邮件的形式通知本站管理员大侠。换言之,履行通知义务、即获授权。