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 老师收家长红包的行为,是受贿罪,还是非国家工作人员受贿罪?


 

家长为了让老师对自己的孩子多关照一些,逢年过节往往给老师送红包或其他财产性利益,对老师收手红包的行为在刑法上如何定性?

先说结论:老师收家长红包的行为既不构成受贿罪,也不构成非国家工作人员受贿罪。如果非要对这种行为予以责难,顶多属于与社会主流价值观不相符的不妥当行为。

一、老师为什么不构成受贿罪

受贿罪是一种“身份犯”,意思是,只有具备一定身份条件的人才能构成受贿罪。什么身份呢?就是国家工作人员。哪些人属于刑法意义上的国家工作人员呢?共有四类人:一是国家机关(政府部门、人大、检察院、法院等)中从事公务的人员。二是国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。三是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。四是其他依照法律从事公务的人员(比如协助政府开展行政管理工作的村干部)。

公办学校是事业单位,公办学校的老师,虽然具有国家编制,享受国家财政开支,但是老师在一般情况下不属于国家工作人员。注意,这里提到了“一般情况下”。什么叫一般情况?是指,如果某个老师在学校里只承担教学类任务,那么这样的老师绝对不属于国家工作人员。既然有一般情况,就有特殊情况。特殊情况是什么?比如校领导,包括校长、副校长之类的人,他们就是国家工作人员。当然,有的校领导既是学校的行政领导,还是学校的老师,这种情况下,在这个人履行校领导职责时,他是国家工作人员,在给学生上课承担教学任务时他不是国家工作人员。

对于绝大部分老师来讲,他们的身份很单纯,就是承担教学任务的老师,即使是班主任老师,其主要任务也是教学和管理督促学生学习。这类老师不是国家工作人员,在履行教学职责时,收受学生家长的财物,帮助家长对其孩子予以关照,老师的行为不构成受贿罪。

二、老师为什么不构成非国家工作人员受贿罪?

刚才探讨老师不构成受贿罪的问题时,主要理由是老师不是国家工作人员。这时候,有人就会说,既然老师不是国家工作人员,那正好,刑法里还有一个罪名叫“非国家工作人员受贿罪”,这个罪名正好安在老师头上。

以上推理,纯属扯淡。下面,咱们非常正经的谈一下这个问题:老师为什么也不构成非国家工作人员受贿罪。

1、从刑法条文体系上分析,非国家工作人员受贿罪不适合老师

我国刑法共规定了10大类共计436个罪名。

有人会问:为什么罪名还分了10大类?之所以要分类,因为每类罪名要保护的法益不同。这10大类的名称分别是:危害国家安全类、危害公共安全类、破坏社会主义市场经济秩序类、侵犯公民人身权利和民主权利类、危害国防利益类、贪污贿赂类、渎职类、军人违反职责类。

让我们来看一下,非国家工作人员受贿罪处在哪个位置?非国家工作人员受贿罪属于破坏社会主义市场经济秩序类的罪名。刑法之所以要创造非国家工作人员受贿罪这个罪名,目的就是为了维护破坏社会主义市场经济秩序,打击破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为。

从这个角度不难看出,老师的教学行为跟市场经济秩序毫无关系,老师收学生家长红包的行为,客观上根本破坏不了社会主义市场经济秩序。

2、老师收红包的行为与医生收患者红包的行为属于同一类

老师的教学行为和医生的诊疗行为都不是市场行为,而是一种纯技术类活动。只有当老师和医生的行为切实危害到市场经济秩序的时候,才能将老师和医生的行为认定为非国家工作人员受贿罪。

最高法、最高检2008年联合出台的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第5条明确规定:学校及其他教育机构中的教师,利用教学活动的职务便利,以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物,为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益,数额较大的,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

医生也是如此。

《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第4条明确规定:医疗机构中的医务人员,利用开处方的职务便利,以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物,为医药产品销售方谋取利益,数额较大的,以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

三、截至目前为什么刑法都没有把老师收家长红包的行为纳入惩罚体系

刑事立法中有一个基本原则:谦抑性原则。意思是,当没有可以代替刑罚的其他适当方法存在的条件下,才能将某种违反秩序的行为设定成犯罪行为。

中华民族的传统是:父母之爱子,则为之计深远。为了孩子,可以想方设法、千方百计、挖门盗洞、黔驴技穷。父母之所以给老师送红包,无非是让老师多督导孩子的学业,这样的利益诉求无可非议。老师收红包虽然不妥,但中华民族尊师重道的文化传统源远流长,传说孔老夫子不仅收家长的红包,而且收的还不少。

老师收红包的行为虽然不对,但还没有严重到危害各种社会秩序的地步,还无需刑法关照。自当由校规校纪予以监督惩戒。

文章编号:2016911

编辑:大侠 | 六月雪法律网
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