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 未处理交通违章则不予年检:纯是用一种非法手段逼迫另一种违法行为就范!


车主去检车时,往往会被告知先处理交通违章,如果车辆存在未处理的违章,车管所就会拒绝检车。理性分析,这种把年检和处理交通违章“捆绑”起来的管理做法具有科学性,然而,从合法性上分析,车管所的这种做法却涉嫌违法。

一、未处理交通违章则不予年检的管理方式为什么是非法的?

1、国家出台的各种律令是有高有低、有大有小的,有太爷爷辈分的,有爷爷辈分的,有父亲辈分的,有儿子辈分的,还有孙子辈分的,具体如下:

法律、立法解释:属于太爷爷辈分的,最好使,效力最强,由全国人大(这是我国最高的权力机关)及其常委会制定。

司法解释:属于爷爷辈分的,由最高人民检察院(这是我国最高的法律监督机关)、最高人民法院(这是我国最高的审判机关)制定。

行政法规:也属于爷爷辈分的,由国务院(这是我国最高的政府机关)制定。

部门规章:属于父亲辈分的,由国务院下属的部、委、办、局制定。

地方性法规:属于儿子辈分的,由地方人大制定,只在地方有效。

地方性政府规章:属于孙子辈分的,由地方政府制定,只在地方有效。

其他还有一些五花八门的规定,都是重重重孙子辈分的,不入流。

总之一句话,在太爷爷面前,其他的规定都是浮云,只能服从,不能抵触。

2、国家关于机动车年检的规定

《道路交通安全法》(注意,这是法律,全国人大制定的,属于太爷爷辈分的)第13条规定:对登记后上道路行驶的机动车,应当依照法律、行政法规的规定,根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的,机动车安全技术检验机构应当予以检验,任何单位不得附加其他条件。

《机动车登记规定》(注意,这是部门规章,公安部制定的,属于父亲辈分的)第49条规定:机动车所有人可以在机动车检验有效期满前三个月内向登记地车辆管理所申请检验合格标志。申请前,机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

检车并核发检验合格标志本质上属于行政许可,而《行政许可法》(注意,这也是法律,全国人大制定的,属于太爷爷辈分的)第16条规定:行政法规、部门规章对实施法律设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。

很显然,作为父亲辈分的《机动车登记规定》没有尊重太爷爷辈分的《道路交通安全法》和《行政许可法》,擅自越权增设了检车的前提条件:不处理违章就不给检车。

二、解决这一尴尬局面的出路

公安机关既是刑事侦查机关,又是行政执法机关,同时还肩负大量的行政管理任务。公安机关的一言一行、一举一动都应当依法、严谨、公信。

未处理交通违章则不予年检的管理方式,其法律本质就是用一种非法手段逼迫另一种违法行为就范。

全国各地,有些车管所因此事被告上法庭,结果不言而喻,车管所均败诉。毕竟,车管所的做法是拿不上台面的。

这件事归根结底,出路只有两条:

其一,公安机关既然认为检车+处理交通违章的这种“捆绑式”管理方式有效,当然事实上这种做法确实科学,那么,就应当为这种做法正名,不能再这样名不正言不顺的苟活下去了。要尽快提请全国人大修改《道路交通安全法》,把处理交通违章增加为检车的必备条件。

其二,停止这种“捆绑式”的管理做法。车主不处理交通违章,不去缴纳罚款当然是不对的,但是催促车主处理交通违章的办法有很多,《行政强制法》中已经规定的非常详细。但是,车管所却偏偏选择了最愚蠢的办法:以暴制暴。这样的路,是不能长远的。

编辑:大侠 | 六月雪法律网
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