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 经济往来中 谋取正当利益 也构成行贿罪


 

一、有人认为经济往来中行贿罪同样必须具备“谋取不正当利益”的要件

南昌市人民检察院公诉处熊红文发表了一篇题为《经济往来中行贿是否须具备为谋取不正当利益为要件》的文章,他的观点是:经济往来中的行贿罪仍然需要具备“谋取不正当利益”的要件,理由有二:第一,该款规定是对特殊情形行贿罪的特别规定,并非一个独立法条,所以,其本身并不包涵行贿罪的所有构成要件。该款仅对经济往来中的行贿在客观方面的特别特征作了表述和强调,省略了行贿罪其他构成要件的表述。从立法技术上分析,如果是分别在二个法条中对同一罪名进行表述,则要求全面叙明罪状特征,但在一个法条中,可以在一般犯罪的后面款项中只表述特别构成要件部分,这是立法力求简练的技术要求。第二,第二款规定的经济往来中的行贿虽然在现实当中比较普遍,但在其他领域比如寻租司法权力、违规申请贷款、干部提拨任用、承包开发工程、违规减免费用、违规审批项目等政治领域同样大量存在行贿行为。“经济往来”的概念比较模糊,没有司法解释对此进行明确,一般应当理解为市场经济中的企业购销、承包租赁、联营等形式的经济往来,所以经济往来中的行贿一般发生在企业与企业、个人与企业之间的往来中,其行贿对象一般是国有公司、企业、事业单位的公务人员,而上述其他领域发生的行贿一般发生在政府权力的运作当中,是更为典型的权钱交易,其行贿对象一般是司法、行政、立法机关的公务人员。而国家对政府公务员职务廉洁性的要求显然要高于对国有公司、企业、事业单位的公务员职务廉洁性的要求,社会舆论对政府官员腐败也更为痛恨。从上分析,经济往来中的行贿较之政府权力运作中的行贿其危害性更小,如果认为经济往来中的行贿反而不须具备“为谋取不正当利益”为要件,则无疑扩大了对经济往来中行贿的打击面,导致罪刑不相适应。

二、六月雪法律网的观点

本网认为,经济往来中的行贿罪属于“法律拟制行贿罪”,不以“谋取不正当利益”为构成要件。关于拟制行贿罪的具体表述,请阅读本网先前发表的《拟制行贿罪:谋取正当利益仍然构成行贿罪!》一文。

三、是否“谋取不正当利益”不影响经济往来中行贿罪的认定

本段的表述主要参阅了《人民检察》期刊学习问答组的意见,全文可阅读《人民检察》2006年7月下旬期刊第64页。有一定的权威性,极具参考价值。

经济往来是指行为人代表单位与外单位或者个人进行的有关经济合同的签订及履行,或者其他形式的经济活动。经济往来中,国家工作人员是以平等的民事主体的身份参加经济互动的,给予他们财物或回扣、手续费的行为,妨害了正常的经济活动,不利于公平竞争。

为平等保护各市场主体的合法权益,反对商业领域腐败行为,法律才对此做出了特别规定。这种法律拟制的特殊行贿罪中,行为人不论是否为谋取不正当利益,只要在经济往来中违反国家规定给予国家工作人员财物或回扣、手续费的,均可构成行贿罪。这种情况下,是否属于行贿,关键要看是否违反了国家规定。

编辑:大侠 | 六月雪法律网
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